آژانس حفاظت از محیط زیست Environmental Protection Agency

آژانس حفاظت از محیط زیست (EPA) در دسامبر ۱۹۷۰ با فرمان اجرایی رئیس جمهور ریچارد نیکسون تأسیس شد. این آژانس، آژانسی از دولت فدرال ایالات متحده است که ماموریت آن حفاظت از سلامت انسان و محیط زیست است.

آژانس حفاظت از محیط زیست (EPA) چیست؟

یک مثال واقعی از نقش اقتصادی آژانس حفاظت از محیط زیست آمریکا (EPA - Environmental Protection Agency) آورده‌ام که نشان می‌دهد چگونه این نهاد از ابزارهای اقتصادی برای حفاظت از محیط زیست استفاده می‌کند:

مثال: برنامه تجارت مجوز اسید باران (Acid Rain Program)

زمینه:
در دهه ۱۹۹۰، انتشار دی‌اکسید گوگرد (SO₂) از نیروگاه‌های زغال‌سنگ باعث بارش باران اسیدی در آمریکا شده بود که به جنگل‌ها، دریاچه‌ها و ساختمان‌ها آسیب می‌زد.

اقدام EPA:
آژانس حفاظت از محیط زیست آمریکا یک بازار مجوز انتشار (Cap and Trade) برای SO₂ راه‌اندازی کرد:

1. سقف انتشار (Cap): دولت سقفی برای کل انتشار SO₂ تعیین کرد.
2. تخصیص مجوز (Allowances): به نیروگاه‌ها مجوزهایی برای انتشار مقدار مشخصی SO₂ داده شد.
3. تجارت مجوز (Trade): نیروگاه‌هایی که کمتر از سهمیه خود آلاینده تولید می‌کردند، می‌توانستند مجوز اضافی خود را به دیگران بفروشند.

نتایج اقتصادی و زیست‌ محیطی:

• کاهش چشمگیر انتشار SO₂ با هزینه‌ای کمتر از پیش‌بینی‌ها
• ایجاد انگیزه اقتصادی برای کاهش آلودگی
• صرفه‌جویی میلیاردها دلار در هزینه‌های درمانی و زیست‌محیطی
• الگویی موفق برای سیاست‌های مشابه در زمینه تغییرات اقلیمی

این برنامه یکی از موفق‌ترین نمونه‌های استفاده از ابزارهای بازار در سیاست‌گذاری محیط زیستی است و در بسیاری از کشورها به عنوان الگو مورد استفاده قرار گرفته است.

نکات کلیدی

• آژانس حفاظت از محیط زیست، یک آژانس دولتی فدرال ایالات متحده است که ماموریت آن حفاظت از سلامت انسان و محیط زیست است.
• EPA تولید، فرآوری، توزیع و استفاده از مواد شیمیایی و سایر آلاینده‌ها را تنظیم می‌کند.
• این آژانس یافته‌های خود را از طریق جریمه‌ها، تحریم‌ها و سایر رویه‌ها اعمال می‌کند.
• این آژانس بر برنامه‌هایی برای ارتقای بهره‌وری انرژی، نظارت بر محیط زیست، رشد پایدار، کیفیت هوا و آب و پیشگیری از آلودگی نظارت دارد.
• برخی از حوزه‌هایی که تحت پوشش EPA نیستند شامل حیات وحش، تالاب‌ها، ایمنی مواد غذایی و زباله‌های هسته‌ای است.