قانون جونز Jones Act

این قانون که بخشی از بخش ۲۷ قانون Merchant Marine Act 1920 است، با هدف تقویت صنعت حمل‌ونقل دریایی آمریکا پس از جنگ جهانی اول تصویب شد.
با این حال، این قانون پیامدهای اقتصادی قابل توجهی دارد—به‌ویژه برای مناطق غیرمتصل به خاک اصلی آمریکا، مانند هاوایی، آلاسکا و پورتوریکو که شدیداً به حمل‌ونقل دریایی وابسته‌اند.

نکات کلیدی

۱. قانون جونز الزام می‌کند که حمل کالا بین بنادر آمریکا فقط با کشتی‌های آمریکایی انجام شود

این کشتی‌ها باید:

• در آمریکا ساخته شده باشند،
• تحت مالکیت شهروندان آمریکایی باشند،
• توسط شرکت‌های آمریکایی اداره شوند.

هدف: حمایت از صنعت دریایی داخلی آمریکا.

۲. این قانون ماهیت حمایتی (Protectionist) دارد و هزینه حمل‌ونقل را افزایش می‌دهد

مناطق دورافتاده مانند:

• هاوایی
• آلاسکا
• پورتوریکو

به‌شدت تحت تأثیر افزایش قیمت‌های حمل‌ونقل قرار می‌گیرند، زیرا اجازه استفاده از کشتی‌های ارزان‌تر خارجی را ندارند.

مثال: انتقال سوخت یا مواد غذایی به پورتوریکو گران‌تر از حالت معمول است، چون فقط کشتی‌های گران‌قیمت آمریکایی می‌توانند آن را حمل کنند.

۳. منتقدان می‌گویند قانون جونز هزینه زندگی را افزایش می‌دهد—به‌ویژه در جزایر آمریکا

پورتوریکو بارها اعلام کرده که این قانون باعث افزایش شدید قیمت کالاهای اساسی شده است.
چرا؟
چون مجبور است کالاها را فقط از طریق ناوگان دریایی آمریکا وارد کند که هزینه‌های بالاتری دارد.

۴. در شرایط اضطراری، امکان تعلیق (Waiver) این قانون وجود دارد

در مواقعی مثل:

• طوفان‌های شدید،
• بلایای طبیعی،
• کمبود سوخت یا غذا،

وزیر امنیت داخلی آمریکا (Secretary of Homeland Security) می‌تواند اجازه بدهد کالا با کشتی‌های غیرآمریکایی نیز حمل شود.
البته این معافیت‌ها به‌ندرت و تحت شرایط سخت صادر می‌شوند.

۵. قانون جونز بیشتر برای حمل بار است، اما مشابه آن برای حمل مسافر نیز وجود دارد

قانون دیگری به نام Passenger Vessel Services Act وجود دارد که برای کشتی‌های مسافربری اعمال می‌شود و روی فعالیت کشتی‌های کروز خارجی در بنادر آمریکا اثر می‌گذارد—به‌گونه‌ای که کشتی‌های غیرآمریکایی نمی‌توانند آزادانه بین بنادر آمریکا مسافر جابه‌جا کنند.

مثال‌های بیشتر برای درک بهتر قانون جونز

مثال ۱: حمل مواد غذایی به هاوایی

هاوایی هزاران کیلومتر از زمین اصلی آمریکا فاصله دارد.
این قانون باعث می‌شود هزینه حمل مواد غذایی چند برابر شود، چون کشتی‌های خارجی (ارزان‌تر) اجازه ندارند بین دو بندر آمریکایی حرکت کنند.

مثال 2: بحران سوخت در پورتوریکو

در برخی بحران‌ها مانند طوفان ماریا، درخواست معافیت از قانون جونز مطرح شد تا سوخت سریع‌تر و ارزان‌تر وارد شود.

مثال ۳: صنعت کشتی‌سازی داخلی آمریکا

حامیان قانون حدس می‌زنند که بدون این قانون، شرکت‌های خارجی با هزینه پایین‌تر وارد بازار شده و صنعت کشتی‌سازی آمریکا نابود می‌شود.