تاخیر انتشار کمیسیون چارچوب کنترل داخلی توسط کارگروه سازمان‌های پشتیبان مالی

[اکبرزاده]

  کارگروه سازمان‌های پشتیبان مالی کمیسیون تردوی انتشار چارچوب کنترل داخلی را به تأخیر می‏‌اندازد.


کارگروه سازمان‌های پشتیبان مالی کمیسیون تردوی (کوزو) قصد انتشار نسخه‌ی به‏هنگام‏شده‏ی چارچوب یکپارچه‏ی کنترل داخلی را در سه ماهه‌ی نخست 2013 دارد. پیش از این، کمیته از انتشار نسخه‌ی به‏هنگام‏شده‌ی چارچوب کنترل داخلی در پاییز 2012 خبر داده بود.

انتظار می‏‌رود انتشار چارچوب یکپارچه‌ی کنترل داخلی به‏هنگام‏شده سازمان‌ها را در تطبیق با پیچیدگی فزاینده و شیوه‌ی تغییر، کاهش ریسک دست‌یابی به اهداف، و ارائه‌ی اطلاعات اتکاپذیر برای پشتیبانی از تصمیم‌گیری سالم یاری رساند. این نسخه اولین به‏روزرسانی چارچوب یکپارچه‌ی کنترل داخلی از زمان انتشار آن در 1992 خواهد بود، و در آن به عواملی هم‏چون فناوری‌های تلفن همراه و وب توجه خواهد شد.

دوره‌ی اظهارنظر درباره‌ی پیش‌نویس این چارچوب در 31 مارس 2012 به پایان رسید. و هیأت مدیره‌ی کمیته‌ی سازمان‌های پشتیبان مالی کمیسیون تردوی و شورای رایزنی آن در حال بررسی نظرات دریافتی هستند.

دیوید لندسیتل رئیس کارگروه سازمان‌های پشتیبان مالی کمیسیون تردوی گفت: "در طول دوره‌ی اظهارنظر نزدیک به100 نامه‌ی حاوی اعلام نظر درباره‌ی پیش‏نویس دریافت کردیم که در این نظرات به همه‏ی ابعاد توجه شده است. ذی‌نفعانی که این نظرات را اعلام کرده‏اند با اندیشیدن درباره‌ی آن‏چه آن‏ها می‏‌خواستند بیان کنند یک کار خوب ارائه کرده‌اند. نمی‌توانیم با عجله در قضاوت درباره‌ی چگونگی توجه به نظرات دریافتی در فشار باشیم. با نگاه به جدول زمانی‌مان می‏‌توانیم و باید تاریخ مورد نظر برای انتشار این چارچوب یکپارچه را تا سه ماهه‌ی اول 2013 به تعویق بیاندازیم."

او توضیح داد، دلیل دیگر این تعویق، ابراز نگرانی گروه‌های متعدد ذی‌نفعان درباره‌ی اعلام هدف اولیه‌ی تاریخ انتشار این چارچوب در اواخر 2012 بود. آن‏ها این پرسش را مطرح می‏‌کردند که آیا باید این چارچوب را به منظور استفاده از چارچوب نوین برای گزارشگری شرکت‌های عام بر اساس قانون ساربنز آکسلی بی‏درنگ برگردان کنند.

لندسیتل گفت: " از نظر ما برگردان آنی این چارچوب هرگز الزامی نخواهد بود، اما به اعتقاد ما با تعویق تاریخ انتشار به سه ماهه‌ی نخست 2013 این فشار از بین می‏‌رود. با این کار با توجه به سال تقویمی شرکت‌ها زمان بیشتری به افراد داده می‏‌شود."

لندسیتل افزود: " در این چارچوب نوین، تعریف و پنج عنصر چارچوب که یک سامانه‌ی کنترل داخلی را شکل می‏‌دهد، تغییر نخواهد کرد. در چارچوب جدید مجموعه اصولی بیان می‏‌شوند که ساختارمندی بیشتری را ایجاد می‏‌کند. به این معنی که با هریک از این پنج عنصر تطابق داشته باشد. ما فکر می‏‌کنیم ساختار مبتنی بر اصول، به همان شکلی که بر اساس رهنمود شرکت‌های کوچک‌تر در 2006 به کار برده می‏‌شود، موجب اطمینان از شناخت‌پذیری و کفایت توجه‌ استفاده‌کنندگان از چارچوب به هریک از عناصر می‏‌شود، و به کارایی نحوه‌ی برخورد آن‏ها از این عناصر منجر می‏‌شود."

چارچوب کنترل داخلی به‏هنگام‏شده‏ی کوزو 17 اصل دارد که ساختاری را در ارتباط با عناصر تشکیل‏دهنده‌ی چارچوب ایجاد می‏‌کند. چارچوب اولیه در 1992 منتشر شد، و لندسیتل اشاره می‏‌کند که در این مدت تغییراتی در فناوری، مثل افزایش استفاده از اینترنت و دستگاه‌های تلفن همراه، ایجاد شده است که نیازمند توجه بودند. علاوه بر این، استفاده‌ی بیشتری از راهبری ساختارهای تجاری، مثل مشارکت‌های خاص و برون‌سپاری می‏‌شود، که این تغییرات نیز در چارچوب به‏هنگام‏شده بازتاب یافته‏اند. قانون ساربنز آکسلی (2002) تغییر عمده‌ی دیگر بوده است. براساس بخش 404 این قانون حسابرسی کنترل داخلی الزامی شده است.